各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团的人力资源社会保障厅（局）、公安厅（局）、民政厅（局）、交通运输厅（局、委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、总工会、团委，各铁路集团公司：
春节前后是农民工集中出行以及换岗的高峰期，因此做好农民工服务保障工作极为重要。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，切实做好春节期间农民工服务保障工作，让广大农民工能够度过一个欢乐、平安、祥和的节日，人力资源社会保障部等9部门决定于2025年1月至2月联合开展“春暖农民工”服务行动。现将有关工作通知如下：
一、强化关心关爱
（一）开展关怀慰问活动。进一步加大对返乡农民工、留岗农民工、大龄农民工、脱贫劳动力（包含防止返贫监测对象，下同）的关心关爱程度，通过线上与线下相结合、实物慰问与精神慰问相结合的方式，大规模开展“送温暖”活动，将党和政府的关心关爱切实送到广大农民工的心里。
（二）丰富精神文化生活。积极策划并宣传农民工先进事迹的文艺文化活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。结合农民工群体的特点以及实际需求，开发开放公共文化服务资源，举办群众文化活动，鼓励有条件的地区为农民工发放电影券、演出券等文化消费券。各级工会要深入用工量大的企业，开展文艺联欢、集体过年等活动，以满足春节期间留岗农民工的生活服务和精神文化需求。
（三）强化兜底帮扶。加强对困难农民工的关爱帮扶，及时为符合条件的困难农民工提供社会救助。对于遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难，导致基本生活暂时出现严重困难的农民工，取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助。及时为符合条件的失业农民工发放失业保险待遇。加强对农村留守老人和流动儿童、留守儿童的走访慰问和关爱服务，对有困难的要及时给予生活帮助。鼓励和引导基金会等慈善组织、志愿者服务机构加强对困难农民工的关爱服务。
二、加强出行保障
（一）开展返乡返岗“点对点”运输服务。结合农民工节前返乡、节后返岗的需求，强化运力保障和运输组织调度，根据需求组织开展“点对点”包专车、专列（车厢）、飞机等服务。优选安全管理良好、服务品质优良的企业承担农民工运输保障任务，确保农民工运输安全有序。
（二）做好出行服务。引导农民工错峰出行，尽量避开春运高峰期。结合“情满旅途”活动，为农民工集中购票、乘车提供便利。鼓励在交通站场设置志愿服务工作点，主动为农民工提供志愿服务。按规定落实跨省外出务工脱贫人口（含防止返贫监测对象）一次性交通补助。
（三）加强安全管理。加强对重要交通节点的巡查管控，广泛开展农民工交通安全宣传，提示全程系好安全带，不乘坐“超员车”“黑包车”，不乘坐违法载人的货车、拖拉机、三轮车，驾车出行要自觉抵制“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为，增强风险防范意识和紧急避险技能。
三、加强就业服务和权益维护
（一）提供精准有效的就业服务。鼓励各地根据实际情况提供稳岗留工服务，摸排节前返乡农民工的节后返岗意愿，引导农民工节后返岗返工。加大岗位信息归集力度，组织线上线下招聘服务，促进农民工求职就业。强化脱贫劳动力就业帮扶。加强农民工就业监测，及时动态掌握农民工就业情况。
（二）统筹推进就业技能提升工作。就业服务机构、人力资源服务机构、农民工综合服务站（点）等，要加强与用工量大、吸纳就业能力强的用人单位对接，结合农民工实际需求和企业用工需求、岗位信息归集情况，积极摸排农民工就业培训意愿，强化培训资源供给，引导农民工参加技能培训。鼓励开展订单、定岗、定向培训，推行“岗位需要+技能培训+就业推荐”一体的项目化培训模式。
（三）强化劳动权益保障。维护好农民工工资报酬等权益，扎实推进治理欠薪冬季行动，高效解决欠薪问题，畅通农民工维权渠道，加大违法惩戒力度。落实拖欠农民工工资争议“快立、快调、快审、快结”长效机制。加大劳动关系领域矛盾纠纷排查化解和源头治理，及时防范化解矛盾纠纷。
四、工作要求
各地要切实提高重视程度，结合本地实际情况，细化实化工作方案，明确职责分工，强化工作举措。建立信息共享机制，强化部门间、输入地输出地间的沟通协作。做好宣传引导工作，推广关心关爱农民工的好经验好做法，营造良好的舆论氛围。加强舆情监测，及时回应社会关切。科学预判春节前后农民工工作形势，及时发现处置倾向性、苗头性、趋势性问题。
人力资源社会保障部?公安部?民政部
交通运输部?农业农村部?文化和旅游部
全国总工会?共青团中央?国铁集团
2025年1月3日
